Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы сельским учителям: виды и особенности получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России наиболее распространены различные социальные стимулы для учителей. Это связано с низким уровнем заработной платы, смягчающим введением дополнительных рычагов стимулирования в виде различных доплат и льгот.
Предоставление льгот учителям в сельской местности регламентировано не только на государственном уровне, но и на уровне субъектов.
Льготы учителям в 2022 году: в городе и в сельской местности, какие положены и как получить, законы и документы
- Основные права, обязанности и льготы педагогических работников образовательных учреждений регулируются Федеральным законом «Об образовании в РФ».
- В частности, в документе описано, какие льготы предусмотрены для учителей в городе, в селе.
- Перечислим основные моменты:
- Надбавка к заработной плате за категорию, которая присваивается по итогам аттестации педагогического работника. Размер надбавки регулируется локальными нормативными актами.
- Право на сокращенную продолжительность рабочего времени.
В соответствии с приказом Минобрнауки № 1601 вплоть до 20 часов для учителей — логопедов и дефектологов.
- Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности (не реже одного раза в три года).
- Удлиненный основной ежегодный оплачиваемый отпуск.
Его размер может составлять до 56 дней для отдельных категорий работников, например для профессорско-преподавательского состава в вузах и ссузах (Постановление Правительства от 14.05.
2015 № 466);
- Длительный дополнительный отпуск сроком до года не реже, чем один раз в десять лет непрерывной педагогической деятельности
- Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после 25 лет осуществления педагогической деятельности;
- Предоставление нуждающимся педагогическим работникам жилых помещений вне очереди в рамках договора социального найма.
- Установлено право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения для педагогов, работающих в селах и поселках. В соответствии с Постановлением Правительства от 26.10.2013 года, её сумма составляет 1200 рублей. Финансирование осуществляется из федерального или регионального бюджета, в зависимости от принадлежности образовательной организации, в которой работает педагог. Регионы могут увеличивать указанную сумму по своему усмотрению.
- Установлены гарантии и компенсации для педагогов, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации.
Законодатель оставил возможность регионам устанавливать собственные льготы педагогическим работникам. В частности для привлечения выпускников СПО и ВУЗов к педагогической деятельности. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района. На государственном уровне не предусмотрено каких либо льгот или особых условий ипотечного кредитования для приобретение жилья работниками образовательных учреждений. Но многие региональные власти установили свои особые условия для такой категории граждан. В частности, в Московской области существует программа, по которой учителю оплачивается 100% стоимости приобретаемого жилья, гражданину остаётся выплатить начисленные проценты за 10 лет. Такая программа осуществляется при поддержке АИЖК. В Пермском крае нуждающимся работникам образовательных учреждений деревней и сел предоставляется дом с приусадебным участком. В Ростовской области сельским учителям компенсируется 100% услуг ЖКХ.
Кто может получить служебное жилье?
В некоторых регионах, если на балансе образовательной организации есть жилые помещения, они могут быть предоставлены учителям в качестве служебного жилья.
Для того, чтобы узнать о возможности получения служебного жилья, педагогическому работнику необходимо обращаться непосредственно в образовательную организацию, в которой он трудоустроен.
Разовые премии и надбавки
Данные льготы учителям считаются стимулирующими надбавками. Размер зависит от региона, как правило — до 30% от оклада. Выплаты производятся учителям начальных классов, общего образования, преподавателям лицеев и техникумов, а также работникам сферы дополнительного образования.
Чтобы получить выплату, нужно заполнить оценочный лист. В нем отражаются критерии, которым претендент должен соответствовать. Например, выплаты положены за участие в просветительских мероприятиях, культурных акциях. Учитываются оценки учеников, участие в олимпиадах.
Данные выплаты и льготы учителям положены тем сотрудникам образовательной сферы, что принимают активное участие в социальной жизни школы. Дополнительные шансы возникают у тех, кто получает дополнительное образование, посещает семинары и лекции.
Кому предоставляется льгота?
Льготы предоставляются педагогам в сельской местности на основании, как федеральных так и региональных законов. При этом последние могут лишь дополнять, но не дублировать льготы федерального уровня.
Право на оформление льгот имеют работники государственных школ, интернатов и др. учебных заведений.
Для работников образовательной сферы в сельской местности действует ряд основных социальных преференций:
- менее длительная рабочая неделя (18 часов);
- более длительный трудовой отпуск;
- право на оформление длительного отпуска после получения десятилетнего стажа;
- возможность досрочного оформления пенсии после 25 лет непрерывного стажа;
- возможность аренды социального жилья;
- частичная помощь при погашении ипотеки;
- надбавки и премии;
- единовременная денежная выплата в случае переезда;
- помощь в оплате ЖКХ.
На регулярное получение льгот учитель имеет право после достижения трёхлетнего стажа. До наступления этого момента в отношении педагогов действуют механизмы дотаций, которые доступны даже молодым учителям с небольшим стажем.
Когда сельский учитель выходит на пенсию
Государство определяет педагогическую деятельность как особую категорию тяжелой работы, а потому позволяет учителям выходить на пенсию ранее положенного срока.
Педагогам достаточно отработать 25 лет в сельской школе, чтобы уйти на пенсию – то есть теоретически пенсионером может стать гражданин 45-47 лет при условии, что он начал трудовую деятельность сразу по окончании учебного заведения и не допускал простоев в работе.
Действующим сельским преподавателям стоит обратить внимание, какая формулировка прописана в их трудовой книжке – рассчитывать на привилегии (в том числе на досрочный выход на пенсию) могут только следующие категории педагогических работников:
- учителя;
- воспитатели;
- заведующие учебной частью;
- директора школ.
Кроме того, нужно уточнить, достаточно ли качественным является учебное заведение, чтобы его работники могли претендовать на государственные привилегии – особенно актуально это для частных школ и детсадов. Практика показывает, что в суде у педагога, который жалуется на неверную формулировку в трудовой книжке, очень мало шансов.
Важен и правильный расчет – в «заветные» 25 лет не входят периоды, когда:
- Преподавателя отстраняли от работы по его вине.
- По вине работодателя или работника образовался простой в работе.
- Преподаватель уходил в декретный отпуск или отпуск по уходу за ребенком.
Периоды ежегодного оплачиваемого отпуска, временной нетрудоспособности, а также обучения и повышения квалификации учитываются в стаж.
Обратите внимание: даже после 25 лет работы никто не имеет права лишать преподавателя рабочего места – если он желает заниматься педагогической деятельностью и дальше, он будет получать помимо зарплаты еще и пенсию. Льготы неработающим учителям-пенсионерам предоставляются те же, что и работающим.
По закону учителя, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут получать жилые помещения по договорам социального найма вне очереди. Также льготы могут устанавливаться региональными властями. Например, в Калининградской области предоставляются субсидии на погашение первоначального взноса по ипотеке – 20% от общей стоимости кредита. В Московской области при поддержке АИЖК из бюджета погашается 100% задолженности, а заемщику остается только внести начисленные проценты.
В Санкт-Петербурге на основании Закона от 2005 года о целевой программе «Жилье работникам бюджетной сферы» можно приобрести недвижимость или выгодно погасить ипотеку с помощью государства.
Для большинства программ действуют следующие условия:
- возраст учителя – до 35 лет;
- минимальный стаж работы – 1 год;
- признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Подробные требования зависят от региональных властей.
Как правильно оформить
Большинство льгот начисляются согласно законодательной базе местного управления. Информация об этом содержится на официальном сайте администрации региона. Учитель, который хочет пользоваться льготами, должен обратиться с заявлением в администрацию. Это касается всех преференций, кроме возмещения стоимости за услуги ЖКХ.
Для поучения компенсации за коммунальные услуги необходимо предоставить в местный отдел соцзащиты пакет документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий владение помещением и его площадь;
- трудовая книжка (можно предоставить выписку, заверенную официально);
- справка с места работы;
- квитанции на оплату коммунальным услугам за прошлый месяц;
- реквизиты банковского счета.
Кто может и кто не вправе претендовать на льготы сельским учителям
Рассмотрим, кто из учителей имеет право на компенсации при помощи бюджетных ассигнований из средств регионального бюджета, а кто не может получать льготы. Льготы по оплате коммунальных услуг доступны абсолютно всем преподавателям, трудящимся в сельской местности, вне зависимости от стажа. «Подъемные» средства доступны тем, кто перевелся из городской школы в сельскую.
Жилищные льготы могут быть предоставлены только учителям в возрасте до 35 лет, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, оклад должен быть достаточным, чтобы кредитная ставка не превышала 45% суммы ежемесячной зарплаты. Льготы, предоставляемые после выхода учителя на пенсию, могут быть предоставлены тем, кто отработал в школе 25 лет и пользовался льготами до достижения пенсионного возраста.
Условия получения льгот учителям, преподающим в селах
Если сельский учитель, перебравшийся в поселение для преподавания школьных предметов сразу после получения профильного образования, рассчитывает на дополнительные льготы, ему необходимо:
- Официально трудоустроиться в местной школе в течение трех месяцев с момента окончания ВУЗа.
- Доказать, что не было перерыва между завершением образования и началом обучения школьников, и предоставить «красный» диплом в Администрацию поселения для увеличения своего оклада.
- Заключить трудовой контракт на срок более трех лет.
Для получения «подъемных» средств нужно доказать факт переезда в сельское поселение из другого населенного пункта. Для получения компенсаций на оплату услуг ЖКХ потребуется только сохранить квитанции для предъявления их в бухгалтерию управления села.
Чтобы оформить в кредит жилье по льготной программе, нужно:
- Чтобы специалисту не исполнилось еще 35 лет.
- Иметь трудовой стаж, превышающий 3 года.
- Доказать получение оклада в достаточном размере — ставка по кредиту не должна оказаться более 45% от общей суммы зарплаты.
Компенсационные выплаты
Сколько: до 200 процентов от зарплаты.
Кто может рассчитывать: все категории педагогов.
Как получить: работать в условиях, которые отличаются особой сложностью или опасностью.
Так, не менее 4 процентов от оклада получают учителя химии, информатики, технологии.
Компенсацию платят за:
- сверхурочную работу;
- проверку письменных работ;
- заведование кабинетами;
- руководство предметными комиссиями;
- работу в сельской местности;
- работу с детьми-сиротами.
Работники образовательной сферы
Учителям положена компенсация услуг ЖКХ и электроэнергии. В разных регионах прописаны отдельные законодательные нормы по исполнению. Где-то выплачивают фиксированную сумму в размере 1200 рублей и более, где-то компенсация составляет 100% от потраченной суммы за электроэнергию, отопление и водоснабжение.
Специалисты образования могут поучаствовать в программе “Земский учитель” и получить 1 млн. рублей, если переедут жить и работать на селе. Возраст учителя при этом должен быть не более 55 лет. Молодым специалистам дополнительно выдается выплата, регулируются она региональными актами. По программе “Земский учитель” специалист обязан отработать в образовательном учреждении 5 лет. Потратить 1 млн рублей учитель имеет право на свое усмотрение. Выплата не является целевой.
«Земский учитель»: программа 2023
Как показала практика на примере внедрения государственной программы «Земский доктор», предоставленной субсидией в размере 1 миллион рублей смогли воспользоваться сотни молодых специалистов.
С 2019 года в программу внесли ряд корректировок и теперь для того, чтобы воспользоваться правом на участие в проекте «Земский доктор» и «Земский фельдшер», максимальный возраст претендентов подняли с 35 до 50 лет.
В этом году в подобной поддержке нуждаются тысячи молодых специалистов по всей стране. Законодатели и губернаторская власть на местах полностью поддерживают этот проект и начинают согласовывать источники финансирования, а также отдельные особенности и требования к кандидатам.
Участвовать в программе «Земский учитель» и получить 1 миллион рублей от государства смогут:
- Граждане в возрасте до 35 лет (50 лет после изменений);
- Имеющие высшее профессиональное образование;
- Заключившие с местным органом образования (либо с местной администрацией) договор на работу в сельской школе сроком не менее 5 лет.
Ожидается, что «подъемные деньги» на адаптацию к условиям жизни на селе должны будут переводиться в течение 30 дней с момента заключения договора.
На что можно потратить 1 миллион рублей по программе «Сельский учитель»:
- Покупка жилого дома;
- Приобретение строительных материалов для постройки жилого дома;
- Покупка квартиры или жилого помещения;
- В счет взноса по ипотеке.
На самом деле проект по стимулированию возвращения интеллигенции на село только начинается и в ближайшие годы государство намерено участвовать в этих программах.
Возвращение дипломированных специалистов на малую родину способно дать второе дыхание развитию провинциальных территорий и способствовать росту числа населения в отдалённых районах, а также в повышении привлекательности профессии учитель.
Таким образом, льготы сельским учителям как таковые отменены не были, однако теперь они должны устанавливаться органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, то есть перейдут на региональный уровень.
Например, Закон Московской области от 10 июня 2001 г. N 107/2001-ОЗ «Об образовании» предусматривает дополнительные социальные гарантии работникам образовательных учреждений (ст.19). Согласно этой статье педагогическим работникам образовательных учреждений и совместно проживающим с ними членам их семей, работающим в сельской местности и поселках городского типа, предоставляется бесплатное жилье и оплачиваются предоставляемые жилищные и коммунальные (отопление и освещение) услуги.
Далее эта статья Закона Московской области «Об образовании» фактически воспроизводит порядок предоставления льгот сельским педагогам, который был предусмотрен отмененным Постановлением 1930 г.